{"id":60393,"date":"2020-01-17T20:52:23","date_gmt":"2020-01-17T19:52:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.piuomenopop.it\/?p=60393"},"modified":"2020-01-17T22:46:02","modified_gmt":"2020-01-17T21:46:02","slug":"chiamataallearti-chi-vuol-far-morire-conservatori-e-accademie-di-belle-arti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.piuomenopop.it\/index.php\/2020\/01\/17\/chiamataallearti-chi-vuol-far-morire-conservatori-e-accademie-di-belle-arti\/","title":{"rendered":"#Chiamataallearti &#8211; Chi vuol far morire Conservatori e Accademie di Belle Arti?"},"content":{"rendered":"<p>C&#8217;\u00e8 agitazione nell&#8217;aria! In una Italia patria dell&#8217;arte, nubi scure si affacciano all&#8217;orizzonte.<\/p>\n<p>L&#8217;<strong>Alta Formazione Artistica e Musicale,<\/strong> che vede al suo interno le <strong>Accademie di Belle Arti<\/strong> e i <strong>Conservatori di Musica<\/strong>, viene sempre pi\u00f9 soffocata da uno stato che non crede e non investe in essa.<\/p>\n<p>Questa formazione di livello universitario costituisce un settore in fortissima crescita, ma anzich\u00e9 spingere e investire su di esso, di anno in anno vengono create sempre pi\u00f9 difficolt\u00e0.<\/p>\n<p>Buona parte dei professori sono precari, forse quasi la met\u00e0 a contratto con partita iva o cococo e senza poter sperare, un giorno, di poter essere assunti di ruolo.<br \/>\nPer aggiungere il danno alla beffa, a 4 mesi dall&#8217;inizio dell&#8217;Anno Accademico e in prossimit\u00e0 degli esami di fine semestre, il ministero non ha ancora nominato e contrattualizzato questi docenti a tempo determinato, non permettendo a queste istituzioni di iniziare i corsi, di erogare la didattica prevista dai piani di studi e di garantire un servizio per il quale gli studenti pagano.<br \/>\nIn compenso, per aggravare la situazione, emana un\u00a0 \u201c<strong>Decreto Per il Reclutamento<\/strong>\u201d che oltre a presentare moltissime criticit\u00e0 e profili di impugnazione, \u00e8 fortemente\u00a0 penalizzante per l\u2019intero settore rendendo ancora tutto pi\u00f9 precario e instabile.<br \/>\nDa nord a sud, Accademie di Belle Arti e Conservatori sono in stato di agitazione: gli studenti in assemblee permanenti e autogestione didattica, i docenti, molti senza stipendio, che, con ogni energia e con ogni modalit\u00e0, cercano di contrastare questa situazione e al contempo limitare al massimo i disagi per non far morire queste fabbriche di cultura e creativit\u00e0.<\/p>\n<p>Mentre per il governo lo slogan sembrerebbe essere &#8220;impara l&#8217;arte&#8230; <del>e mettila da parte<\/del> se ci riesci&#8221;, c&#8217;\u00e8 qualcuno che dice no, e noi siamo dalla loro parte!<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/4pIDvo_XUeQ\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>Questa \u00e8 la lettera che un nutrito gruppo di docenti, sostenuto dalle consulte degli studenti e da un elevato numero di artisti ha inviato al ministero, dopo una raccolta di firme sulla piattaforma change.org:<\/p>\n<blockquote><p><strong>LETTERA APERTA AL MINISTRO SUL COMPARTO AFAM<\/strong><\/p>\n<p>Ill.mo Ministro dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca Scientifica<\/p>\n<p>Prof. Gaetano Manfredi<\/p>\n<p>Roma, gennaio 2020<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Egregio Ministro,<\/p>\n<p>Le porgiamo innanzitutto le pi\u00f9 vive congratulazioni per l\u2019importante nomina.<\/p>\n<p>Le scriviamo, in maniera spontanea e condivisa, quale attiva e significativa rappresentanza del settore dell\u2019Alta Formazione Artistica e Musicale (AFAM).<\/p>\n<p>L\u2019AFAM comprende le seguenti Istituzioni statali e non statali: Accademie di Belle Arti, Accademie legalmente riconosciute, Accademia nazionale di danza e Accademia nazionale d\u2019arte drammatica, Conservatori di musica, Istituti musicali pareggiati, Istituti superiori industrie artistiche. Il personale conta circa settemila docenti dipendenti statali, ai quali si aggiunge il migliaio di docenti in servizio presso analoghi istituti non statali ma in via di passaggio allo Stato (Legge 205\/2017), circa duemila tecnico-amministrativi, e circa settemila docenti a contratto divenuti ormai assolutamente necessari per la vita delle Istituzioni.<\/p>\n<p>Come evidenziato da un recente focus ministeriale (cfr.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.miur.gov.it\/documents\/20182\/0\/IL+SISTEMA+AFAM+Anno+Accademico+2018-2019.pdf\/299e1ef3-5f08-b895-fcd5-b9aecec7ebd0?version=1.1&amp;t=1573499268091\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.miur.gov.it\/documents\/20182\/0\/IL+SISTEMA+AFAM+Anno+Accademico+2018-2019.pdf\/299e1ef3-5f08-b895-fcd5-b9aecec7ebd0?version=1.1&amp;t=1573499268091<\/a>\u00a0\/\u00a0<a href=\"https:\/\/www.repubblica.it\/scuola\/2019\/11\/12\/news\/conservatori_crescita_teatro-240922988\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.repubblica.it\/scuola\/2019\/11\/12\/news\/conservatori_crescita_teatro-240922988\/<\/a>), si tratta di un settore in crescita esponenziale quanto a numero di studenti, capace di esercitare una fortissima attrattiva su studenti stranieri provenienti dai migliori College internazionali, i quali scelgono l\u2019Italia per la qualit\u00e0 della formazione.<\/p>\n<p>Non mancano le criticit\u00e0, che questa lettera intende rappresentarLe, e sulle quali siamo disponibili ad un confronto costruttivo, auspicando che i punti di seguito illustrati possano costituire un punto di partenza per le decisioni da maturare durante il Suo mandato.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>A) Funzionalit\u00e0 del Ministero.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Ad oggi, primi di gennaio 2020, con l\u2019anno accademico gi\u00e0 iniziato da due mesi, non si \u00e8 ancora provveduto alle nomine a tempo indeterminato dei docenti aventi diritto, n\u00e9 dunque alle successive nomine a tempo determinato, sia dalle graduatorie nazionali che, ove esaurite queste ultime, da quelle di istituto. Le procedure si concluderanno probabilmente non prima della fine di gennaio (se non addirittura a febbraio), con irreparabili conseguenze per docenti e allievi, fra cui \u2013 non trascurabile \u2013 l\u2019impossibilit\u00e0 di programmare la didattica per l\u2019intero primo semestre (cattedre vacanti in seguito alle cessazioni, corsi ed esami saltati, lauree rimandate, rischio di perdita di borse di studio, stipendi non pagati ai docenti in prorogatio ecc.).<\/p>\n<p>L\u2019invito \u00e8 a provvedere affinch\u00e9 questa situazione di estremo disagio non si ripeta in futuro, sia attraverso la nomina di un apposito dirigente, sia grazie a una migliore funzionalit\u00e0 (incluso un maggior organico) degli uffici AFAM.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>B) Organici pesantemente sottodimensionati.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La cristallizzazione dei numeri del personale dipendente di ogni Istituzione AFAM (Legge 508\/1999), in combinazione con la vorticosa crescita del numero degli studenti (cfr. di sopra), ha determinato l\u2019impossibilit\u00e0 di adempiere alla richiesta di un\u2019offerta didattica sempre pi\u00f9 adeguata ai tempi e allargata, se non attraverso il meccanismo delle conversioni di cattedra, provocando forzatamente una diminuzione di organico in altri settori disciplinari.<\/p>\n<p>Lo stesso avviene per le carenze del personale tecnico-amministrativo: l\u2019ammettere, da parte del Ministero, conversioni di cattedre di docenza in posti di amministrativi non pu\u00f2 veramente essere considerata la pi\u00f9 logica delle soluzioni, a fronte della mancanza di docenti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il problema pu\u00f2 essere risolto soltanto con un ampliamento degli organici, necessario anche per metter fine al vulnus dell\u2019assenza di cattedre per docenti, presenti nelle graduatorie nazionali, di discipline comunque indispensabili alla formazione degli studenti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>C) Stabilizzazione del personale precario.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Dopo un decennio in cui praticamente non si sono registrate assunzioni a tempo indeterminato \u2013 se non in numero limitatissimo ed estremamente inferiore rispetto al turnover, da residui di Leggi risalenti allo scorso millennio \u2013, la Legge 205\/2017 ha dato inizio a un fruttuoso percorso di immissioni in ruolo, da compiersi in pi\u00f9 anni, per circa 2000 \u201cprecari storici\u201d (su 7000 cattedre), aventi alle spalle dai 5 ai 15 anni di servizio a tempo determinato senza soluzione di continuit\u00e0, su cattedre vacanti, inseriti in selettive graduatorie nazionali redatte dal Ministero stesso attraverso procedure concorsuali (ex Legge 143\/2004, Legge 128\/2013, Legge 205\/2017). Si prevede, visti i flussi del turnover, di completare in sole quattro annualit\u00e0 il percorso, considerato che l\u2019anno accademico in corso, 2019-2020, \u00e8 gi\u00e0 il secondo.<\/p>\n<p>Si richiede di non interrompere questo processo virtuoso e di predisporre nuove regole per il reclutamento del personale solo al termine, quando pressoch\u00e9 tutti gli appartenenti alle graduatorie nazionali di cui sopra (un migliaio dopo le nomine 2019-2020) entreranno in ruolo tramite le medesime procedure adottate sinora.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"205\">\n<li><strong>D) Nuova graduatoria per i docenti con tre anni di servizio post-205.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si richiede altres\u00ec di formare una nuova graduatoria utile all\u2019assunzione a tempo indeterminato per quei docenti che abbiano nel frattempo conseguito il requisito di legge dei tre anni di servizio (vedi la Legge 124\/2015, cosiddetta \u201cMadia\u201d, e relativi decreti attuativi) nelle Istituzioni sia statali sia non statali (vista l\u2019esclusione immotivata di questi ultimi dalle graduatorie ex Legge 205\/2017). Presenta rilievi discutibili dal punto di vista deontologico oltre che legale l\u2019obbligo di procedure di \u201cnuovo reclutamento\u201d (cfr. infra) per quei docenti che abbiano raggiunto, prima dell\u2019adozione del DPR, il requisito richiesto dalla Legge.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>E) DPR sul reclutamento.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Nella Gazzetta Ufficiale (Serie Generale) n. 294 del 16 dicembre 2019 \u00e8 stato pubblicato il Decreto del Presidente della Repubblica 143 del 7 agosto 2019, con il quale viene adottato il \u201cRegolamento recante le procedure e le modalit\u00e0 per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM.\u201d. Si tratta di un testo in larga parte obsoleto e inattuale, frutto ad onor del vero pi\u00f9 dell\u2019operato di precedenti governi che non dell\u2019attuale, scollato dalla realt\u00e0 dell\u2019AFAM, condizionato negativamente da una stratificazione di revisioni che si sono succedute nel lungo percorso di riordinamento del settore, iniziato con la Legge 508\/1999. Il testo manca infatti di una coerenza complessiva e ignora pronunciamenti legislativi intervenuti negli ultimi anni (come ad esempio la Legge cosiddetta \u201cMadia\u201d e la Legge 205\/2017); prevede inoltre disparit\u00e0 di trattamento per lavoratori cui una medesima legge riconosce uguali diritti (come nel caso delle assunzioni da graduatorie nazionali). Il decreto prevede inoltre una serie di scadenze e di prescrizioni irrealizzabili e assai poco razionali, quali ad esempio il divieto di reiterazione dei contratti a tempo determinato dopo tre anni a coloro che sono in attesa di stabilizzazione; l\u2019assenza di norme finanziarie che permettano dopo il 2021 l\u2019assunzione a tempo indeterminato del personale ATA; l\u2019obbligo del possesso di titoli di studio inesistenti per alcuni settori disciplinari; una tabella di valutazione per i futuri concorsi penalizzante con riguardo ai titoli di studio e di servizio gi\u00e0 posseduti dai candidati. Si tratta di criticit\u00e0 gi\u00e0 segnalate da tutte le componenti del sistema nonch\u00e9 dalle Commissioni parlamentari in sede di valutazione del testo preliminare, eppure colpevolmente ignorate.<\/p>\n<p>Anche il positivo avvio della procedura di passaggio alla prima fascia dei colleghi da decenni trattenuti nella seconda presenta la criticit\u00e0 di vedere stanziati solo i fondi per i passaggi, non quelli per la sostenibilit\u00e0 a regime; viene inoltre previsto un concorso \u2013 in qualche caso per esami \u2013 penalizzante per colleghi con oltre trent\u2019anni di docenza.<\/p>\n<p>Auspichiamo che il Regolamento venga ritirato o quantomeno fortemente rivisto, e la sua attuazione rinviata al 2022-2023 se non al 2023-2024, una volta conclusa la stabilizzazione dei docenti inclusi nelle suddette Graduatorie Nazionali a Esaurimento. Si ritiene il testo attuale in gran parte inapplicabile e a serio rischio di generare ulteriore precariato e instabilit\u00e0.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>F) Statizzazione Istituti musicali pareggiati e Accademie storiche.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Con la stessa legge 205 e con altre disposizioni si \u00e8 avviata a soluzione una vicenda trentennale sulla statizzazione, sempre promessa e mai attuata da parte dei precedenti governi.<\/p>\n<p>Le risorse sono gi\u00e0 allocate, l\u2019invito \u00e8 quello di procedere speditamente.<\/p>\n<p>Si chiede inoltre di tutelare e di procedere alla stabilizzazione dei docenti precari di dette istituzioni che, pur avendo i medesimi requisiti dei docenti statali ed anzianit\u00e0 di servizio che in taluni casi arrivano a 7\/8 anni, immotivatamente non sono stati inseriti nelle graduatorie nazionali.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>G) Colleghi co.co.co.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Come scritto sopra, gli organici dei docenti dipendenti sono pesantemente insufficienti per coprire l\u2019intera richiesta di formazione, produzione e ricerca, cos\u00ec che molte istituzioni impiegano pi\u00f9 docenti a contratto di quanti ne abbiano dipendenti. Al di l\u00e0 di un provvedimento tampone inserito nell\u2019ultima finanziaria, che rinvia il problema di un anno, \u00e8 necessaria una precisa scelta d\u2019indirizzo che parta dall\u2019implementazione degli organici.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>H) Accompagnatori allo strumento.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si auspica la definizione di nuove classi di concorso relativamente ai pianisti e ai clavicembalisti accompagnatori, in modo da evitare la ricaduta di pesantissime spese sulle Istituzioni.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>I) Formazione alla ricerca (ossia Dottorati).<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Nonostante siano stati previsti dalla richiamata Legge 508\/1999, i Corsi di dottorato di ricerca, che in AFAM prendono il nome di \u201cCorsi di formazione alla ricerca\u201d, non sono mai stati avviati, con inevitabili conseguenze, quali la perdita di finanziamenti europei, l\u2019impossibilit\u00e0 di sviluppare progetti di ricerca in collaborazione con altre universit\u00e0 o enti di ricerca in Italia e all\u2019estero, l\u2019impossibilit\u00e0 di formare in campo artistico e musicale una futura classe di ricercatori e di docenti con specifiche competenze avanzate, ecc.. Fa specie che il Paese dove le Accademie e i Conservatori nacquero sia l\u2019unico a non avere una formazione di terzo livello in questo settore.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>L) Status giuridico dei docenti.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Occorre definire lo status giuridico del docente AFAM, la cui retribuzione economica e le normative sono legate per lo pi\u00f9 al sistema scolastico nonostante l\u2019equiparazione a professore di prima fascia e le mansioni svolte siano di tipo universitario. Va ricordato che lo status giuridico dei professori dell\u2019AFAM, ai sensi dell\u2019art. 33 della Costituzione ,deve essere trattato alla pari del personale docente universitario.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Egregio Ministro, molte altre sarebbero le criticit\u00e0, ma riteniamo di essere gi\u00e0 stati sufficientemente prolissi. Ribadiamo la disponibilit\u00e0 ad un incontro e al confronto su ogni aspetto, problema e soluzione praticabile.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Nel ringraziarLa per l\u2019attenzione, Le porgiamo i migliori auguri di buon anno e di buon lavoro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Cordialmente<\/p>\n<p>11\/01\/2020\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0DOCENTI E STUDENTI AFAM<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>C&#8217;\u00e8 agitazione nell&#8217;aria! 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